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構建聯動機制 提升巡察質效

來源:中國紀檢監察報發布時間:2020-04-30

  巡視巡察作為黨內監督的戰略性安排,具備定向監督的效力優勢、直插一線的主動優勢、輻射全盤的整合優勢。構建黨委統一領導的全方位監督格局,抓手就是充分發揮巡察監督平臺和紐帶作用,建立聯動工作機制。

  打通整改落實經脈。推動巡察整改工作落地落實,需提升“巡察+紀檢”協同性,把貫通融合的具體化、制度化要求落實到巡察工作全過程、各環節,以“四明確三結合”為標準,打通整改落實經脈。“四明確”,即明確整改要求,積極督促被巡察單位將巡察整改作為履行主體責任和加強政治建設的重要內容;明確整改內容,督促被巡察單位細化實化反饋問題及建議整改方案,動態完善問題清單、任務清單、責任清單,責任到人,倒排工期,真整實改;明確整改時限,具備整改條件的立行立改,爭取立竿見影,因多種原因短期解決有困難的,按照方案分期分批予以解決;明確整改成效,督促被巡察單位堅持結果導向,對照整改要求,將整改成效體現在干部素質提升、內部管理規范、作風建設加強、職能目標推進上。“三結合”,即整改與標本兼治結合,按照規范主體、規范行為、規范監督的原則,督促被巡察單位對巡察發現的問題舉一反三、深查細究,從體制機制、監督管理上深挖根源,發揮治本作用;整改與嚴肅問責結合,通過“外在壓力”倒逼被巡察黨組織扎實整改,對整改工作落實不到位、不徹底或敷衍整改、虛假整改的人和事不姑息、不遷就,把該打的板子打下去,推動實現問題整改既要“速效”,更要“見效”“長效”的目的;整改與改革發展結合,督促被巡察單位將巡察整改與推進工作充分融合,深入研究巡察發現的普遍性、傾向性問題,用好巡察成果,形成改革發展的新活力,推動工作破題創新。

  提升線索辦理質量。精準識別。巡察工作領導小組對巡察發現比較復雜或涉嫌嚴重違紀違法的問題線索,安排巡察組及時與監督檢查部門提前對接,集體會商研判。從發現線索的“端口”深度匯聚巡察監督與紀檢監察監督的合力,提高線索辦結率和成案率。優先處置。開辟線索轉辦“綠色通道”,對線索中的矛盾聚焦點、問題風險點、工作薄弱點,紀檢監察機關應點對點跟進,確保巡察發現的問題線索不擱置、不流失。

  形成日常監督合力。建立巡察與派駐“雙向聯動”模式,發揮“常駐不走”的派駐監督優勢,促進“利劍”與“探頭”作用的優勢互補。一是巡前了解“病史”。巡察組進駐被巡察單位前,派駐紀檢監察組根據日常監督情況,提出重點監督對象和巡察建議,提高巡察監督針對性。二是巡中會診“病因”。巡察組對巡察發現的疑點,聯合派駐紀檢監察組依規核實情況、鎖定問題線索。三是巡后評估“療效”。派駐紀檢監察組要將巡察反饋問題納入日常監督檢查內容,指導督促被巡察黨組織和相關部門建章立制、堵塞漏洞,推動整改見底見效。(王長久 作者系吉林省長春市委常委、市紀委書記、市監委主任)

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